为深入贯彻党的十九大精神,进一步巩固落实中央八项规定精神成果,根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和教育部、北京市委相关文件精神,结合学校实际,制定本办法。
一、改进调查研究
1.深入开展调研。校领导和各职能部门负责人要主动深入一线开展调查研究,根据工作重点和师生员工关注的热点难点问题,深入基层、深入师生、深入实际,准确全面了解情况,听取师生意见,及时发现问题,协调解决困难,注重实际效果。
2.加强基层联系。校领导要坚持深入基层单位,多层次、多方位、多渠道了解情况。进一步完善校领导联系学部(院)制度,及时了解情况、沟通工作,协调解决问题,及时向学校党委、行政报告学部(院)重大问题并提出工作建议。校领导通过听课、走访等方式经常与师生员工接触交流,广泛听取意见和建议。
3.减少陪同人员。根据调研主题和内容确定组成人员,最大限度减少随行人员。党委书记、校长到基层调研,陪同的有关部门负责同志一般不超过3人;其他校领导到基层调研,陪同的有关部门负责同志一般不超过2人。一般不同时或短期内密集到同一单位开展调研。
二、热情服务师生
4.畅通意见渠道。认真落实校领导联系服务基层、专家、党外代表人士、离退休老干部等制度。完善与各级人大代表、政协委员联系沟通机制。定期召开党外代表人士、离退休老同志等座谈会和情况通报会。发挥教代会、学代会作用,凡涉及师生切身利益的决策,须事先广泛征求师生意见和建议。严格执行校领导接待日制度。规范校长信箱的管理,及时处理和回复师生意见。
5.推行党务校务公开。建立健全党务校务信息发布制度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进决策科学化、民主化,推动“放管服”改革。加强机关作风建设,积极转变机关工作职能,增强服务意识,梳理学校规章制度,明晰公布岗位职责、工作流程和服务指南,简化和优化办事程序。推行首问负责制和一站式服务。
6.落实信访责任制。及时处理师生员工来信来访,严格依法及时处理师生员工申诉,协调处理重大疑难复杂信访问题,积极解决师生员工合理诉求。学校办公室、纪委办公室等相关职能部门要提高信访办理的时效和质量。
7.减轻基层单位负担。召开会议、印发文件、开展工作要充分考虑基层单位的承受力和可行性,给基层工作留出合理时间,不提不切实际的要求。大力精简评比、考核和检查事项。
三、精简会议活动
8.减少会议活动。本着务实高效的原则,切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,能合并的合并,内容相同或相近的会议活动坚决合并,参加人员相同或交叉且时间相近的多个会议应套开或连续召开,能以书面或者电话方式部署的不再召开会议。除学校统一安排外,原则上校领导不出席基层单位的礼仪性活动。举办国际会议、国际交流活动须严格按程序报上级机关审批。
9.控制会议规模。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员,只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。职能部门组织召开的全校性专项工作会议确需校领导参加的,一般只安排分管校领导。除学校重大事项外,一般不安排各单位党政主要负责人同时参会。
10.提高会议实效。会议应事先充分准备,广泛深入听取意见,科学安排会议议程,开短会、讲短话,压缩会议时间,力戒空话、套话。需要安排讨论的会议,要精心设置议题,讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议,不要搞成工作汇报。充分利用现代信息技术手段改进会议形式,利用OA办公系统、手机短信和电话等形式传达通知、部署工作。学校各单位提交校级会议决策的议题必须严格按照程序,事先经过充分讨论和论证,并形成基本一致的意见和建议,经分管校领导同意后,以书面形式提交学校办公室。提倡开小范围、小规模的专题会研究解决有关问题。
11.控制会议经费。严格执行国家有关会议经费开支标准和会议定点管理的规定,会议费开支不得高于相关规定的综合定额标准上限。能在校内举行的会议安排在校内举行。除特定会议外,不统一发放会议文件袋、笔记本、笔等用品。严禁组织消费性娱乐、健身、旅游等活动。会议活动现场布置要简朴,常规性工作会议不摆放花草,不制作背景板、会标,不提供水果和茶歇,不发放纪念品。
四、精简文件简报
12.减少文件简报数量。加强对学校党委、行政发文的统筹,减少临时性发文。严格发文审批制度,控制各类文件简报。凡是能以部门名义通知或安排的工作,不以学校公文形式印发。从严控制发文数量和发文规格,没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。充分利用OA办公系统传阅或下发文件简报,各单位一般不再编发纸质简报。
13.提高文件简报质量和时效。规范文件简报的报送程序和格式,完善前置审核机制,加强合法合规性审核。弘扬“短、实、新”的优良文风,严格控制篇幅,文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,做到简明实用。简报要重点反映重要动态、典型经验、问题不足和工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。提高办文时效,及时回复基层单位请示咨询事项,对确有困难、短期内无法办理的,应及时说明情况。文件简报不涉及保密事项的,一律通过OA办公系统流转。
五、规范出访活动
14.严格审批程序。科学制定因公临时出国(境)年度计划,严格执行外事工作有关规定。严格执行出访计划审批制度,严格控制团组人数、国家数和在外停留天数。因特殊情况需要出访的,另行报批。校领导的出访活动,由国际合作与交流处商有关部门统筹安排。严格履行审批程序,严格按照批准的内容、路线、日程执行出国(境)任务。
15.合理安排出访。严禁组织或参加无实质内容的出国(境)考察。学校党政主要负责人不得同期出国(境)、同团出访。外事工作人员应严格根据工作需要安排出访任务。学校各级领导干部应把主要时间和精力投入管理工作,以学者身份出国(境)进行个人学术交流活动,一般安排在假期进行,不得使用学校行政事业经费。外方所赠礼品严格按国家有关规定处理。个人接受国(境)外授予的学位、荣誉称号等,须事先报批。严格出国(境)经费管理,严格按照标准安排食宿和交通。
六、改进新闻宣传
16.改进新闻报道。遵循新闻传播规律,优化校领导出席会议活动新闻报道,根据工作需要、新闻价值、社会效果等确定是否报道。报道内容多反映师生关心的实质性内容,更好贴近实际、贴近基层、贴近师生,增强传播效果。校内新闻媒体要多宣传学校的发展战略、重大决策和办学成果,多宣传教学、科研、管理和服务一线工作进展情况,多宣传广大师生中的先进人物和典型事迹。加强与校外媒体合作,扩大学校社会影响力。
17.加强校内宣传阵地管理。宣传部门对校内各单位的网站、微博、微信等进行统一管理,严格按有关程序审核。结合学校实际,突出学校国际化特色,根据需要采取合适的宣传形式营造气氛,充分利用网络、电子显示屏等现代传媒手段。严格审批、管理校内展板、横幅、标语等宣传品,以实际行动节约资源。
七、厉行勤俭节约
18.严格执行有关待遇规定。严格执行中央有关办公用房、用车等方面的待遇规定。领导干部从领导职务上退下来后,要及时腾退办公用房。教师退休后,要及时腾退科研实验等公房。不得超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具,外出要轻车简从。
19.树立良好风气。各级领导干部要带头严格执行廉洁自律准则,坚持为政清廉、秉公用权,不得接受礼品、礼金和有价证券,不得接受会员卡、商业预付卡等支付凭证,不得利用公款旅游或变相公款旅游,不得利用公款相互吃请。带头执行领导干部个人有关事项报告制度,严格落实领导干部操办婚丧喜庆等事宜报告制度。不得利用职权或职务便利谋取不正当利益。注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。
20.节约办公经费。严格执行国家有关会议费管理规定。校内人员参加学校内部会议一律不发请柬。篇幅过长的会议材料以电子文件形式会前发放。公务接待严守规定、从严控制、厉行节约。按照国家外事接待标准,严格控制外事宴请。固定资产未达到使用年限的,原则上不得更新,已达到使用年限尚可使用的,应继续使用。严禁随意或超标配置办公设备和家具。强化节能意识,切实降低各类能源消耗。
八、加强检查落实
21.狠抓工作落实。校领导要以身作则,率先垂范,认真执行。各级领导干部要坚持以人为本、带头改进工作作风,坚决反对“四风”,自觉接受党员干部、师生员工、社会和媒体的监督。定期汇总并通报师生员工和群众来信反映机关和干部工作作风情况,反映的突出问题,要责令限期整改,并向有关单位和人员反馈。
22.加强监督检查。学校办公室对执行本办法的情况进行督促检查,将落实情况向学校党委汇报并在一定范围内通报。党委组织部把领导干部执行本办法的情况纳入干部管理和考核。学校纪委办公室、监察处把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,对违反中央八项规定精神及实施细则等违纪违规问题进行严肃查处。
本办法由学校办公室负责解释,自发布之日起施行。其它规定中与本办法规定不一致的,以本办法为准。